環 境 率 先 行 動 計 画
〜ひょうご・エコアクション・プログラム・ステップ3〜


                                      平成17年3月  兵庫県
       目    次

第1章 計画の基本的事項
   1 計画策定の趣旨
   2 計画の期間
   3 計画の対象範囲
第2章 計画の基本方針
   1 基本的な考え方
   2 ステップ3の特長
第3章 計画の取組項目及び数値目標
   1 温室効果ガス排出量の削減
   2 廃棄物の削減、リサイクルの徹底
   3 省資源の推進
   4 グリーン調達の推進
第4章 取組内容
   1 取組体系
   2 環境に配慮する具体的取組
第5章 計画の推進
   1 基本的な考え方
   2 推進体制
   3 推進方法
   4 職員に対する研修等
   5 進捗状況等の公表
第6章 病院、警察の取組
   1 病院の取組
   2 警察の取組

諸様式

普及啓発支援物品

参考資料
   1 環境方針
   2 目標達成の考え方


平成17年度環境配慮型製品調達方針(グリーン調達方針)
 1 グリーン調達基本原則
 2 数値目標対象品目
 3 調達に際しての判断基準



第1章 計画の基本的事項
1 計画策定の趣旨
 
1997年に京都で開催された「気候変動枠組条約第3回締約国会議(COP3)」において採択された京都議定書が平成17年2月に発効し、地球温暖化防止への国際的枠組みが新たな一歩を踏み出すとともに、わが国は地球温暖化防止に向け、なお一層の取組が求められることとなりました。
 さらに、大気汚染や廃棄物の大量産出、熱帯雨林の減少など、環境問題は、人類の存在を脅かしかねない深刻な問題として顕在化しています。
 兵庫県では、将来の世代や他の生物の生存を保障しつつ、持続的に発展することが可能な「共生と循環の環境適合型社会」の形成を基本目標とし、その達成に向け、持続可能な循環型社会の実現による美しい兵庫づくりを進めており、地球温暖化対策についても、「新兵庫県地球温暖化防止推進計画」を策定し、その推進に努めています。
 また、自らが大規模な事業者かつ消費者である県は、環境適合型社会を形成するために事業者や消費者が果たすべき役割を率先して担うべく、平成10年度から「環境率先行動計画」(ステップ1、2)に基づき、環境負荷の低減に取り組んでいます。
 さらに、平成12年度より、本庁にISO14001に基づく環境マネジメントシステムを導入し、「環境方針」に基づく継続的な改善の取組を導入するとともに、平成15年度には、環境マネジメントシステムを全庁的に導入しました。
 本計画は、これまでの取組の成果と課題を踏まえ、「環境率先行動計画」の集大成として取りまとめたもので、環境マネジメントシステムを活用しつつ、温室効果ガス排出量の削減に関する長期目標の完全達成等に向け、事業実施に係る様々な面で環境負荷の低減に取り組むこととします。


2 計画の期間
 
平成17(2005)年度から平成22(2010)年度までの6年間とし、その実施状況、技術の進歩等を踏まえ、必要に応じて見直しを行うものとします。

3 計画の対象範囲
 
ステップ2と同じく、知事部局、企業庁、病院局、阪神・淡路大震災復興本部総括部、議会事務局、各種行政委員会事務局、警察本部が行う活動を対象とします。
 

 
            
第2章 計画の基本方針
1 基本的な考え方
 
平成22年度を最終目標年度とする環境率先行動計画の最終段階(6年間)の計画として、ステップ2の進捗状況、評価を踏まえ、取組項目の追加、再整理等を行い、環境率先行動計画の集大成を図ります。
 具体的には、温室効果ガス排出量を平成22年度までに平成2年度比で10%削減するという長期目標の達成を目指すとともに、廃棄物の削減・リサイクル、省資源、グリーン調達の各項目について、新たな目標を設定したうえで、県が実施する事業の様々な場面において、目標達成に向けた取組を推進します。

(参考)ステップ2の評価
@ 主要な分野での取組の進展
 温室効果ガス削減、廃棄物(可燃ごみ)削減、水資源の節約、グリーン調達等、事業活動に伴う環境負荷に関する主要な分野で環境負荷低減に向けた取組が進展した。
A 取組状況についての格差の発生
 施設間で取組に格差が生じた。本庁では、ほぼ全ての項目で目標を達成する見込みである一方、基準年より環境への負荷が増大した施設も存在し、全体としては、目標達成に向けて、一層の努力が必要な状況となっている。


2 ステップ3の特長
 
@ 温室効果ガス排出量の削減目標の取扱い
  (ア) 最新の排出係数により算定する排出総量の目標と、事務所の単位面積
   当たりの電気・ガス・燃料の使用量という原単位目標の二本立ての目標
   設定とします。
  (イ) 達成方策として、事務の実施に当たっての省エネの取組を追加すると
   ともに、県施設の省エネ化改修や太陽光発電等の自然エネルギー導入を
   率先行動計画に位置付け、総合的に目標達成を目指します。
 A ごみ排出量削減に関する目標、取組の拡充
  (ア) ごみ排出量削減目標の対象を、不燃ごみも含めたものに拡大します。
  (イ) 廃棄物削減に関する取組を5Rへの取組として再編し、リサイクル
   ボックス設置によるリサイクルの推進等に新たに取り組みます。
 B 取組項目の見直し、拡充
  (ア) 環境に配慮する具体的取組の全項目の内容の見直し・再編を行うとともに、
   約40項目の新規の取組を追加しました。
  (イ) 新たに、県主催のイベント実施時に環境配慮に取り組むこととし、事業
   活動に当たって準拠すべき環境配慮指針に、新たに策定する「イベント
   環境配慮指針」を加えました。
 C 計画の推進方法の見直し
   全庁的に環境マネジメントシステムが導入されたことを踏まえ、データ集計
  システムを改善するとともに、PDCAサイクルによる計画推進体制を強化する
  など、推進方法の見直しを行いました。
 D 病院と警察の取組
   病院と警察については、外部要因に業務量が左右されやすい等の業務の
  特殊性があることから、共通の取組に加えて、病院と警察の取組に係る追加
  対策等を実施するとともに、進捗管理を、他の部局とは別個に行うことにしま
  した。


 

第3章 計画の取組項目及び数値目標        

 
計画の取組項目及び数値目標は、次のとおりとします。

1 温室効果ガス排出量の削減
 
京都議定書の発効により、喫緊の課題となっている温室効果ガス排出量の削減
に、率先して取り組みます。
 事務の実施に当たって省エネルギーを徹底するとともに、県有建物における省エネルギー化(改修)、県施設への自然エネルギーの導入等に取り組みます。

<数値目標>
@ 県の全ての事務・事業から排出される温室効果ガス(注1)の総排出量を、平成15(2003)年度比で5.4%以上削減します。
 これにより、平成22(2010)年度までに、平成2(1990)年度比で10%以上削減するという長期目標を達成します。
A 事務所の単位面積(注2)当たりの電気・ガス・燃料の使用量を、毎年1%以上削減します。


2 廃棄物の削減、リサイクルの徹底  
 
循環型社会を目指して全県的に取り組んでいる5Rの取組(注3)を率先して推進します。

<数値目標>
 可燃ごみと不燃ごみを合わせたごみの排出量を、平成15年度比で20%以上削減します。

3 省資源の推進
 
事業を実施する際に消費する資源の削減に努めます。特に、コピー用紙及び水
の使用量については、目標値を設定して削減に取り組みます。
 @ コピー用紙使用量の削減
   事務の実施に当たっての両面コピーの徹底、縮小コピーの活用、ペーパー
  レス化の推進等に取り組みます。
 A 水使用量の削減
   事務の実施に当たっての節水行動を推進するとともに、ステップ2で使用量
  増加要因となった漏水への対策を徹底します。
<数値目標>

@ コピー用紙使用量(発注量)の削減
  平成15年度比で25%以上削減します。但し、警察は同年度比で20%以上削減します。
A 水使用量の削減
  事務所の単位面積当たりの使用量を、平成16年度から増加させないようにします。

4 グリーン調達の推進
 
物品等の調達に際して、環境への負荷の小さい物品等を調達するグリーン調達
に取り組みます。
 @ 公用車への低公害車等の導入
   「兵庫県公用車に係る低公害車等導入指針」に基づき、ハイブリッド車、電気
  自動車、天然ガス車等の低公害車を購入するなど、環境に配慮した公用車の
  購入を行います。
 A 環境配慮型製品の購入の促進
   「環境配慮型製品調達方針(グリーン調達方針)」に基づき、率先して環境に
  配慮した物品調達を推進していきます。

 <数値目標>

@ 公用車への低公害車等の導入
  公用車(特殊用途を除く)を更新又は新規導入する場合は、低公害車(注4)を導入します。但し、導入できる低公害車がない場合は、原則として低排出ガス車(注5)を導入します。
A 環境配慮型製品の購入の促進
  紙類及び文具類(品目は別に定める)を購入するに当たっては、原則として
100%環境配慮型製品とします。


(注1) 本計画で削減対象とする温室効果ガスとは、二酸化炭素(CO2)、メタン(CH4)、
    一酸化二窒素(N2O)、ハイドロフルオロカーボン(HFC)、パーフルオロカーボン
    (PFC)、六ふっ化硫黄(SF6)とします。
(注2) 事務所の面積とは、事務所の建物の延べ床面積と建物以外の面積を合わせた
    面積をいいます。
(注3) 5Rの取組:循環型社会を実現するために、単に排出されたものをリサイクル
    するという取組のみではなく、廃棄物の発生抑制(Reduce:リデュース)、製品・部品
    としての再使用(Reuse:リユース)、再使用できないものについては再資源化
    (Recycle:リサイクル)を行うことが重要です。
     兵庫県では、この3Rの取組に、不必要な物の受取りの辞退(Refuse:リフューズ)、
    修繕して使用(Repair:リペア)の取組を加え、5Rの取組として、徹底したエコライフ
    スタイルを目指しています。
(注4) 低公害車とは、@ハイブリッド自動車、A天然ガス自動車、B電気自動車、
    C低燃費かつ超低排出ガス車をいいます。
(注5) 低排出ガス車とは、国土交通省が認定する低排出ガス車をいいます。



第4章 取組内容
1 取組体系
<考え方>
 事務の実施時、県有建物の建築・管理時、公共事業等の事業実施時のそれぞれの場面において、以下のように環境配慮の取組を行います。

(1) 事務の実施時の取組
 職員及び所属長は、省資源、省エネルギー、廃棄物や汚染物質の排出抑制、グリーン調達等を率先して推進するため、事務の実施に当たり、2の(1)に掲げる取組を行うものとします。
 また、毎週水曜日の「県職員エコアクションの日」には、コピー機、自動車、エレベーター等の使用を控えるとともに、定時退庁の促進等の運動を徹底することとします。

(2) 県有建物の建築、維持管理時等における取組
 施設の設置者、管理者は、県有建物の建築、管理等を行うに当たり、平成12年3月策定の「兵庫県環境適応施設計画指針―ひょうご・グリーンビル・ガイドライン―」を踏まえ、県有建物の建築(新増設)、維持管理及び解体のそれぞれの段階で2の(2)に掲げる取組を行うこととします。

(3) 事業活動実施時における環境配慮指針への準拠
 県が行う施設建設等の事業は、ゆとりや潤いのある美しい環境を創造するという使命を果たす一方で、事業実施により自然環境の改変や様々な環境への負荷を伴うことから、環境を重視した取組が求められています。
 そのため、施設建設等の事業活動についても、2の(3)に掲げる事業実施に当たっての具体的な環境配慮指針に基づき環境負荷の低減に向けた取組を行うこととします。
 また、総事業費1億円以上の公共工事に着手する場合は、事業費の一定割合を環境創生措置費に充てるものとしています。

<体系表>

体系表


2 環境に配慮する具体的取組太字:ステップ3の新たな取組)
(1) 事務の実施に当たっての環境への配慮

 ア 省エネルギーの推進(関連目標:温室効果ガス排出量の削減)

取組項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
(ア)
電気使用量の削減
<照明の使用削減>
○ 職員の取組(部分消灯の実施)                          
 ・昼休み時間は消灯する。
・会議室、更衣室、トイレや湯沸場などの照明は、使用していない時は消灯する。
・事務の効率化に努め、残業時間を削減するとともに、やむを得ず残業する場合は部屋の部分消灯を行う。
○ 所属の取組
・電灯を購入する際には、白熱球の購入を控え、省エネ基準達成蛍光灯(緑色の省エネ性マーク表示蛍光灯)等、エネルギー消費効率の高いものを選択する。

<電気製品の使用削減>
○ 職員の取組
・オフィスのOA機器(パソコン、コピー機等)については、以下の方針により、使用電力を削減する。
*離席時等、短時間使用しない時 →省エネモードにする。
*昼休み等、1時間程度使用しない時 →(主)電源をオフにする。
*退庁時、長時間しない時 →エコタップ等を活用して電源を切る。
○ 所属の取組
・ビデオデッキ及びテレビについては、使用するとき以外は、電源プラグをコンセントから抜く。
・「県職員エコアクションの日」には、関係課と調整して、午前中コピー機の集中管理により、使用台数を制限し、使用しないコピー機の電源を入れない。
・冷蔵庫等、各課室に設置する電気製品は必要最少限とする。
・常時電源を入れて使用するプリンターは必要最少限とする。


<エレベーターの使用削減>
○ 職員の取組
・近くの階へはエレベーターを使わず、「3アップ4ダウン」を原則として、階段を利用する。
(イ)
庁舎用燃料等の使用量の削減
○ 職員の取組
<夏季>
・「エコスタイル・キャンペーン」時には、ノーネクタイ、ノー上着による軽装に努める。
・カーテン、ブラインド等を利用して日射を防止し、冷房効率の向上を図る。
・翌朝の温度上昇を防ぐため、退庁時にはカーテン、ブラインド等を閉める。
<冬季>
・1枚重ね着運動を進める。

<給湯器使用時>
・ガス瞬間湯沸器の種火は、使用時以外は消火する。
・貯湯式湯沸器を使用している場合、最後に使用した人がコックを閉じ、消火を確認する。

○ 所属の取組
・部屋毎に冷暖房を運転する場合は、適切な温度(概ね冷房時、28℃、暖房時19℃)に設定し、温度計を設置して室温を管理する。
・空調設備の吹出し口に物を置かない

(ウ)
公用車燃料使用量の削減
○ 職員の取組
<運転時>
・自動車を使用する際、人待ちや荷下ろしなどで駐停車するときは、待機時にエンジンを停止するなど、アイドリング・ストップを行う。
・急発進、急加速をしないなど、省エネ運転(エコドライビング)を行う。
 ・車内に不要な荷物を積み込んだまま運転を行わない。

<利用時>
 ・できるだけ乗り合わせに努める。
 ・「県職員エコアクションの日」には、原則として公用車の利用を自粛し、公共交通機関等を利用する。
・近距離の移動は、徒歩や自転車の利用を励行し、公用車の利用を控える。


 イ 省資源の推進(関連目標:水使用量及びコピー用紙使用量の削減)

取組項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
(ア)
水使用量の削減
○ 職員の取組
<トイレ使用時>
・流水音発生装置等を用い、2度流しをしない。
・洗面所での水の流しっぱなしをしない。
<流し使用時>
・食器洗いや物を冷やす際に水の流しっぱなしをしない。
<洗車時>
・バケツに水をためて洗うなど、放水による洗車をしない。
(イ)
コピー用紙使用量の削減
○ 職員の取組
<会議開催時>
電子会議の開催等を進め、ペーパーレス化を図る。
プロジェクターやOHP等を活用し、会議資料の削減に努める
・会議等の資料については、要点をおさえて簡素化を図り、配布枚数を削減する。
会議等の資料の一部を訂正する場合は、できるだけ訂正した部分のみの差し替えを行い、資料全体の差し替えは行わない
<文書作成時>
・電子メールの利用により、文書の省略に努める。
定例的なものや軽易なものについては、余白処理による起案を徹底する。
<文書管理時>
・個人の資料保管を必要最少限とし、資料の共有化、簡素化や掲示板、回覧板の利用を図る。
<プリンター使用時>
・プリンターに縮小印刷機能(1枚の用紙に2頁分の文書を印刷できる機能)がある場合は、これを活用する。
案作成段階の文書の印刷は、片面使用済み用紙を利用する
<コピー機使用時>
・資料の作成については、FAX用の原稿など片面での作成が必要なもの以外、両面コピ−、両面印刷を行う。
・コピーをする際には、用紙サイズ等を確認し、ミスコピーの防止に努める。
<FAX使用時>
・FAXの送信状は極力、省略する。また、使用する必要がある場合は、片面使用済用紙を活用する。

○ 所属の取組
・コピー機の初期設定を両面コピーに設定する。
・裏面を使用していないコピー用紙等は、コピー機の用紙トレイの1箇所に専用トレイを設けるなどして未使用面の利用を促進する。


 ウ 5Rの推進(関連目標:ごみ排出量の削減)

取組項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
(ア)
ごみ排出量の削減

<Reduce:発生抑制>
○ 職員の取組
・個人用ごみ箱について、必要最最少限の数にする。
 ・使い捨て容器による飲料や弁当の購入を自粛するとともに、紙コップ、紙皿等の使用を控える。
・庁内会議及び自治体を招集した会議等では、原則として封筒を配らない。
・パンフレット等印刷物の作成は、必要性、配布方法、紙面数等を十分に考慮の上、必要最低限の部数に止める。
 ・シュレッダーの使用は秘密文書の廃棄の場合のみとする。
○ 所属の取組
・可燃ごみ袋貼付用シールを配布されている庁舎においては、シールを貼付したごみ袋のみ排出する。
物品等は必要最少限の量を計画的に購入する
・包装は簡素なものを選択する。

<Reuse:再使用>
○ 職員の取組
ファイル類は再使用に努める
ポスター、カレンダー等の裏面をメモ用紙や名刺等に活用する
・使用済封筒を県機関相互の郵便や庁内メール用封筒等へ再利用を図る。
使用していない筆記具、はさみ、定規、フロッピーディスクは、ストック置き場に戻す
○ 所属の取組
・詰め替え可能な洗剤、文具等使い切りでないものを使用する。
・トナーカートリッジの回収・再利用を促進する。
備品等の効率的供用を図るため、不用品の所管替えを促進する

<Refuse:受取辞退>
○ 職員の取組
・売店等での買い物の際には、買い物袋の携行(マイバッグ持参)を行う。
○ 所属の取組
物品購入の際、不要な包装箱等は、納入業者に引き取らせる。

<Repair:修繕>
○ 職員の取組
・物品の長期使用を心がけるとともに故障した際には修繕に努め、再使用を図る。
○ 所属の取組
備品は耐用年数を考慮し、できるだけ修繕等を加えながら大切に長く使用する
(イ)
分別、リサイクルの推進
<Recycle:再資源化>
○ 職員の取組
市町が定めるごみの排出区分に基づき各庁舎管理責任者が定める排出方法に従い、ごみの分別排出を徹底する。

○ 所属の取組
市町が定めるごみの排出区分に基づいて、ごみの排出方法を定め、分別排出しやすいごみ置き場を設ける
・不要用紙の回収箱を用意して、不要用紙のリサイクルを推進する。
シュレッダーの屑は原則として再生紙の原料に回す
びん、缶、ペットボトル等の分別回収、リサイクルの徹底により、不燃ごみ排出量の削減を図る


 エ グリーン調達の推進(関連目標:低公害車の導入、環境配慮型製品の購入)

取組項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
(ア)
公用車への低公
害車等の導入

○ 所属の取組
・「兵庫県公用車に係る低公害車等導入指針」に基づき導入を促進する。
・公用車(特殊用途を除く)の調達に当たっては、低公害車(@ハイブリット自動車、A天然ガス自動車、B電気自動車、C低燃費かつ超低排出ガス車)を導入する。但し、導入できる低公害車がない場合は、原則として低排出ガス車(国土交通省が認定する低排出ガス車)を導入する。

(イ)
環境配慮型製品の購入の促進
○ 所属の取組
・事務用品等の調達に当たっては、原則として「環境配慮型製品調達方針(グリーン調達方針)」に基づいて製品を購入する。
・OA機器及びその他電気製品の更新や購入の際は、利用場所や利用形態に応じた適切な能力のものを選択するとともに、国際エネルギースターロゴ表示機種又は省エネ基準達成製品(緑色の省エネ性マーク表示機種)を選択する。
できるだけ、コピー、プリンター、ファクシミリ等の複合機を選択する。
備品は、修理や部品交換が容易なもの、保守点検サービス期間が長いものを購入する。
・電気冷蔵庫や空調機器を購入するときは、可能な限り非フロン系冷媒・断熱材等を使用した機器を選択する。
(ウ)
再生紙使用の推

○ 所属の取組
・原則として、「環境配慮型製品調達方針(グリーン調達方針)」に掲げる基準を満たす再生紙を使用するものとする。
  
  (参考)古 紙 パ ル プ 配 合 率 等 基 準
紙種 古紙パルプ配合率 白色度
コピー用紙(PPC用紙) 100% 70%以下
フォーム用紙(電算用紙) 70%以上 70%以下
印刷用紙 70%以上
納入印刷物 70%以上
封筒 70%以上
トイレットペーパー 100%
   なお、再生紙による印刷物については、原則として、ごみ減量化
  推進国民会議で定められた再生紙使用マーク(Rマーク)を記載し、
  古紙配合率を表示する。
(エ)
グリーン配送の推進
○ 所属の取組
・県の施設に物品を納入する事業者に環境負荷の少ない自動車使用の協力を求める。


 オ 汚染物質等の削減の推進

取組項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組

○ 所属の取組
・エアコン、冷蔵庫、カーエアコン等を廃棄する際には、それらの機器に封入されている冷媒フロンを適切に回収し、破壊または再利用されたことを確認する。
 
有害化学物質の廃棄については、無害化、安定化等適正処理を徹底する。また、委託処理の場合は、排出事業者として、処理業者の指導・監督を徹底し、適正管理を確認する。
印刷用インキには大豆インキを使用するように努める。
・手術における笑気ガスの使用時の流出防止及び使用しない術式の推進を図る。




(2) 県有建物の建築、管理等に当たっての環境への配慮

 ア 構想・計画に当たっての環境配慮

取組項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
(ア)
省エネルギーの推進

<建物>
建物の計画・設計に当たっては、建物のライフサイクル全体における環境への負荷を低減することを心がける。
・木材は加工に必要なエネルギーが少なく、CO2を長期間固定するので、建築物の木造化や木質材料の活用を図る。
・建築物の新設、増設の際は、壁、床、開口部の構造を検討するとともに遮断が可能な建具や複層ガラス、熱反射ガラスの採用を行い、断熱構造化を図るとともに、採光、通風の最適化を検討する。
施設の構造は、自然採光を効率的に取り入れられるものにする。
・可能な限り敷地内・屋上・壁面等の緑化を検討し、環境の保全と創造に関する条例によって義務づけられている基準以上の屋上の緑化を実施し、建築物の保温性を高めるよう努める。
<設備>
・施設の規模、用途に応じて省エネルギー型空調機、照明機器の導入を図る。また、エレベーターや空調、照明の高度制御装置の導入を図る。
・地域の特性、庁舎の規模、用途から可能なものについて、太陽光発電、風力発電等の自然エネルギーの導入を図る。
・熱負荷の高い施設については、太陽熱利用機器、コージェネレーション熱回収システムの導入等によりエネルギーの高効率利用を図る。
・庁舎の立地する地域において、地域冷暖房等の事業が計画されている場合には参加する。
・重油を燃料としている設備の見直し等、可能な限り燃料設備の改修を図る。
・深夜電力の活用を図ることが適当な場合には、深夜電力機器を導入する。


(イ)
省資源の推進
(水使用量の削減)
・雨水、下水再生水を利用した水洗トイレ又は植木への散水等のための施設整備を検討し、節水対策に努める。
・給水装置等の末端に、必要に応じて感知式の洗浄弁、自動水洗等節水に有効な器具を設置する。
・駐車場や歩道等には、透水性舗装を積極的に採用し、雨水の地下浸透を図る。
(コピー用紙使用量の削減)
・ペーパーレス化の推進につながるLANを整備し、本庁と地方機関をネットワークで結ぶ県庁WANの整備を推進する。
(ウ)
リサイクル等5Rの推進
・建物の耐久性と再利用性を考慮した材料、部材の選択に努める。
(エ)
汚染物質等の削減の推進
<建物>
・庁舎の設置に当たって、日照阻害や電波障害対策を講じるよう配慮する。
建材の選定に当たっては、揮発性有機化合物(VOC)の放散による健康への影響に配慮する。
<設備>
・燃焼施設では、天然ガス等の環境負荷の相対的に小さい燃料の使用が可能なものや低NOx対策等の講じられた低公害機器の設置を検討する。
・施設の排水・排ガス処理施設は、現状で適用可能な最善の技術を用いた装置とする。
(オ)
緑化、景観配慮、自然環境への配慮等
・庁舎を新設する際は、空地面積の50%以上の緑化を図る。
・施設の形状等が周辺環境(歴史的環境を含む。)との調和が図れるように総合的な検討を行う。
・緑化については、施設のイメージアップ、地域の環境改善への貢献のために、小動物が集まるように花や実のなる木を植栽するなど、ビオトープの保全と創出に配慮する。


 イ 建築施工に当たっての環境配慮

取組項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
(ア)
省資源の推進

・仮設工等では、木材型枠の効率的、合理的利用を図るとともに、地球規模で問題となっている熱帯材等の使用量適正化のため、鋼製型枠の使用に努める。
(イ)
リサイクル等5Rの推進
・建設副産物の発生抑制、再利用の促進及びその適正な処理を図る。
・建設材料は、再生材料、またはリサイクル可能なものを積極的に利用する。
(ウ)
グリーン調達の推進
・「県有施設における木材利用の推進に関する基準」に基づき、県有施設における木材製品の導入を図る。
(エ)
汚染物質等の削減の推進
揮発性有機化合物(VOC)の放散の極めて少ない建材の使用に努める。
・住宅地等騒音・振動の影響が予想される場所で使用する建設機械は、低騒音振動型を使用する。
・工事の際の出入り車両による排ガス、騒音、振動等をできるだけ抑制するよう努める。
・工事中の騒音、振動、濁水等について状況に応じ環境監視を行い、必要な環境保全対策を講じる。
(オ)
事業者の自主的な環境管理の促進
・事業者のISO/JIS環境規格認証取得動向を勘案し、入札参加資格者の審査の際にISO/JIS環境規格の認証を考慮する。


 ウ 維持管理に当たっての環境配慮

取組項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
(ア)
省エネルギーの推進


<設備>
省エネタイプの空調設備、照明設備への改修を推進する。
・計画的に県施設へ太陽光発電設備及び風力発電設備を導入する。
<照明>
・本庁及び消灯の一括操作が可能な庁舎においては、昼休み及び夜間(毎日20時、「県職員エコアクションの日」には、19時及び20時)に室内の一斉消灯を実施する。
・廊下・トイレ等では、自然光を活用し、天候等に応じて点消灯を行う。
廊下、トイレ、地下駐車場等の照明は、間引き消灯を行う。
施設敷地内の街灯等の点灯は、最少限とする。

<空調機器>
・冷暖房の際には、適切な温度(概ね冷房時28℃、暖房時19℃)に設定する。
・空調機器の利用に当たっては、置き場所の工夫や機器使用前の補修点検、清掃等に努める。
<ボイラー>
・ボイラー、暖房施設等の使用の合理化(配管の保温、適切な燃焼管理等)に努める。
・給湯温度設定をできる限り低くする。

<エレベーター>
・エレベーターの急行運転、夜間の間引き運転等適切な運転抑制を行う。

<自動販売機>
・自動販売機の設置台数は必要最少限にして、設置又は更新する際には、電気使用量の少ない機種を選択するとともに、空き缶、ペットボトルや紙コップ等のリサイクルを行う。

<エネルギー購入>
電気・ガス等のエネルギーの購入に当たっては、CO2排出量等、環境への負荷の大きさを考慮する。

(イ)
省資源の推進
・節水こま、流水音発生装置等節水に有効な設備を導入する。
定期的に水道メーターを点検し、水道水の水漏れの早期発見に努める。
・芝生や植木などの散水は効率的・計画的に行う。

(ウ)
リサイクル等5Rの推進

・市町が定めるごみの排出区分に基づく、ごみの排出及びリサイクル  を徹底する。
リユースコーナーやリサイクルボックスの設置を促進する。
・不要書類、空き缶等資源化可能物の保管スペースの確保を行う。
生ごみを堆肥にリサイクルする食品リサイクルを率先して実施する。
紙、びん、缶等を引き取る業者にリサイクルの徹底を指導する。
・庁舎売店等に対し、再使用可能な容器による販売の促進、不要な包装を控えるよう要請する。
(エ)
グリーン調達の推進
・蛍光灯等の購入の際は、白熱球の購入を控え、省エネ基準達成蛍光灯(緑色の省エネ性マーク表示蛍光灯)等、エネルギー消費効率の高いものを選択する。
(オ)
汚染物質等の削減の推進

・使用済電池については、市町が定める分別回収方法に従うなど適正処理を徹底する。
・ごみの分別を適正に行い、廃プラスチック類の自己焼却は行わないように努める。
・排出ガス処理施設及び廃水処理施設は、適正に管理し、環境汚染の予防に努める。
・工業系及び農業系試験業務等において、メタン、一酸化二窒素、HFC、PFC、六ふっ化硫黄を排出する事業の実施に当たっては、大気中への排出抑制に努めるとともに、使用量を適切に管理する。


 エ 解体に当たっての環境配慮

取組項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
(ア)
省資源の推進

・既存建築物を補修、修繕、取り壊す場合には、アスベストや、家電等に使用されているフロン、PCBの適正処理を進める。
・建設副産物のリサイクルを推進する。


(3) 施設建設等の事業活動に当たっての環境への配慮

 
県が事業活動を実施するときは、以下の指針に基づき、環境負荷の低減に向けた取組を行います。

指     針     名

策定部局

策定時期

備  考

環境配慮指針道路事業編

県土整備部

平成13年3月

都市計画道路、幹線道路の建設や補修等に係る環境配慮

環境配慮指針河川事業

県土整備部

平成13年3月

護岸整備、堤防設置、川幅の拡幅、維持管理等に係る環境配慮

環境配慮指針ダム事業編

県土整備部

平成13年3月

治水、水資源確保等のためのダム建設や維持管理に係る環境配慮

環境配慮指針砂防関係事業編

県土整備部

平成13年3月

土石流危険渓流や急傾斜地崩壊危険箇所における砂防ダム建設や擁壁の整備等にる環境配慮

環境配慮指針下水道事業編

県土整備部

平成13年3月

流域下水道整備、建設、維持管理等に係る環境配慮

環境配慮指針港湾・海岸事業編

県土整備部

平成13年3月

高潮対策、埠頭整備、海岸環境整備等に係る環境配慮

環境配慮指針公園事業

県土整備部

平成13年3月

都市公園の整備、管理等に係る環境配慮

ほ場整備事業等:環境配慮指針

農林水産部

平成13年3月

用排水路の整備、農道整備、農地の改良工事等にる環境配慮

治山・林道事業:環境配慮指針

農林水産部

平成13年3月

災害保全のための森林造成工事、森林の保全育成に必要な林道整備等に係る環境配慮

環境配慮指針沿岸漁場整備開発事業

農林水産部

平成13年3月

漁場における人工礁漁場、養殖場造成工事等に係る環境配慮

環境配慮指針漁港・海岸事業

農林水産部

平成13年3月

漁港区域の海岸整備や災害復旧工事等に係る環境配慮

地域整備事業:環境配慮指針

企業庁

平成13年3月

地域整備に係る造成工事、公園整備等に係る環境配慮

水道用水供給事業・工業用水供給事業環境配慮指針

企業庁

平成13年3月

水道及び工業用水道に係る配水管整備工事等に係る環境配慮

イベント環境配慮指針(仮称)

健康生活部

平成17年度

(予定)

県民が参加する県主催のイベントに係る環境配慮



第5章 計画の推進
1 基本的な考え方
(1)環境マネジメントシステムの運用
 
計画の実効性を高め、効果的な進捗を図るため、環境マネジメントシステムに基づいたPDCAサイクルを四半期単位で運用し、継続的な取組の見直し、取組の徹底を図ります。
 

PDCAサイクルの継続的改善


(2)推進体制の構築

 
知事を頂点とした全庁的な推進体制を構築して、計画の目標達成に取り組みます。


2 推進体制
(1)環境適合型社会形成推進会議
 知事は、県の環境行政の総合的な推進を図るための全庁的な組織である「環境適合型社会形成推進会議」を開催し、計画の決定を行うとともに、進捗状況について毎年報告を求め、必要に応じて計画の見直しを決定します。

(2)環境監査員会議   
 環境局長は、環境適合型社会形成推進会議の部会である「環境監査員会議」を開催して、計画の進捗管理を行います。

(3)部局長及び県民局長(環境率先行動推進責任者)
 部局長及び県民局長は、環境率先行動推進責任者として、部局(県民局)における取組を統括し、知事の決定に基づき、各所属長(各参事及び事務所長)に取組を実施させます。

(4)各部局総務担当課長及び県民局総務担当参事
 各部局総務担当課長及び県民局総務担当参事は、部局内(県民局内)に部局長(県民局長)からの指示を伝えるとともに、(5)の環境率先行動推進員としての取組を行います。

(5)各所属長、県民局各参事及び事務所長(環境率先行動推進員)
 各所属長、県民局各参事及び事務所長は、環境率先行動推進員として、計画の目標を達成するための取組を推進します。
 また、取組を推進するための補助員としてエコリーダーを指名します。

(6)自然エネルギー等導入推進連絡会議
 環境局長は、庁内の自然エネルギー推進担当者、施設管理担当者等から構成される自然エネルギー等導入推進連絡会議を開催し、バイオマスエネルギー等、開発が進む自然エネルギーの県施設への導入、利活用方策等について検討します。


3 推進方法
(1)行動目標、取組計画の策定(PLAN)
 各所属長(各参事及び事務所長)は、毎年度当初、所属毎に取組目標、取組計画を定め、各部局総務担当課長(総務担当参事)を経由して部局長(県民局長)に報告するとともに、エコリーダーとともに、職員に対する啓発と指導を行います。
 部局長(県民局長)は、部局内(県民局内)の所属毎の取組目標、取組計画についてとりまとめ、環境監査員会議事務局(環境政策課)に報告します。
 なお、所属毎の取組目標は、環境監査員会議事務局が定める策定指針に基づき、ステップ3の期間における進捗状況と、所属部局のステップ2の進捗状況等を踏まえて定めることとします。

(2)取組の実施と事務局による支援(DO)
 職員、所属長(エコリーダーが補佐)、施設管理者等は、取組計画に基づく取組を着実に実施し、年度当初に定めた取組目標の達成を図ります。
 環境監査員会議事務局は、庁内LAN等により、普及啓発支援物品の提供を行うとともに、各職員に対して、取組の推進に有益な情報提供や普及啓発活動を行い、エコリーダーによる指導や職員等の取組を支援します。
 
(3)進捗状況報告とフィードバック(CHECK1:四半期毎)
 各所属長(各参事及び事務所長)は、取組の進捗状況を、四半期毎に、各部局総務担当課長(総務担当参事)を経由して部局長(県民局長)に報告します。
 部局長(県民局長)は、部局内(県民局内)の所属毎の取組進捗状況についてとりまとめ、環境監査員会議事務局に報告します。

(4)進捗状況の点検や是正措置の検討(CHECK2:半期毎)
 環境局長は、各部局長(県民局長)からの報告を踏まえ、年2回、環境監査員会議を開催して、計画の進捗状況を点検し、必要に応じて目標達成に向けた指導を行います。

(5)計画の見直し(CHECK3、ACTION:年度毎)
 環境局長は、計画の進捗状況を、年1回、環境適合型社会形成推進会議に報告するとともに、必要に応じて計画の見直しを提案します。
 知事は、報告内容を踏まえて、必要に応じて計画の見直しを決定します。

                        【推進体制のしくみ図】
推進体系のしくみ図


4 職員に対する研修等

 
この計画による取組の実効性を高めるためには、職員一人ひとりの意識の高まりと実践が必要です。このため、次に掲げる職員に対する研修や啓発を実施し、職員一人ひとりの取組を促します。


(1)環境率先行動推進員等に対する研修について
 環境監査員会議事務局は、環境率先行動推進員及びエコリーダーを対象に、環境率先行動計画及び環境マネジメントシステムの推進に資する研修会を年1回以上開催し、環境問題等について認識を深めます。

(2)一般職員等に対する研修について
 環境率先行動推進員又はエコリーダー等は、一般職員(臨時職員、嘱託員を含む)等を対象に、各所属での取組状況や環境問題にかかる認識を深めるための研修会等を、職場での会議等を活用して、年1回以上実施します。

(3)研修実施に伴う報告等について
 研修実施者は、研修会等を実施後、「教育・訓練(研修)実施報告書」に記録するとともに、環境監査員会議事務局に報告するものとします。
各研修を実施した場合は、研修参加者の出欠の有無をチェックし、欠席者があれば再研修を実施します。

(4)職員に対する取組の啓発等について
 環境監査員会議事務局は、庁内LAN等により、普及啓発支援物品の提供を行うとともに、各職員に対して、取組の推進に有益な情報提供や普及啓発活動を行います。(再掲)
また、環境率先行動推進責任者、環境率先行動推進員、環境監査員会議事務局職員等が、環境率先行動計画に基づく取組を率先して行うこととします。

5 進捗状況等の公表
 
本計画の進捗状況等については、「環境白書」やインターネットのホームページ等によって、定期的に県民に公表します。



第6章 病院、警察の取組
 
病院及び警察は、外部要因に業務量が左右されやすい等、業務の特殊性を有しています。そのため、計画の取組項目及び数値目標を以下の考え方により定めるとともに、第4章、第5章に加え、以下の取組及び推進方策を実施します。

1 病院の取組
(1)計画の取組項目及び数値目標
 @ 温室効果ガス排出量の削減
   病院は、熱使用量が多いこと等からエネルギー消費が多く、また医療・検査用機器
  が増加しているなど、患者サービス向上の観点からの温室効果ガス排出量増加要因
  が多く存在しています。そこで医療サービスの質の維持に支障のない範囲で、様々な
  追加的な取組を行い、排出量削減に努めます。
   数値目標として、県全体の温室効果ガス総排出量の削減目標(平成15年度比
  5.4%)の達成に取り組みます。単位面積あたりの電気・ガス・燃料使用量削減目標
  は、共通目標(第3章に示す目標)と同じとします。
 A 廃棄物の削減、リサイクルの徹底
    5Rの取組を推進するとともに、医療廃棄物の適切な処理を引き続き行います。病院
  では、清掃委託業者が、施設内の廃棄物の収集を担当することが多いことから、業者
  へのリサイクル実施等の指導を徹底し、全体としての廃棄物の削減を達成します。
   数値目標は、共通目標と同じとします。
 B 省資源の推進
   病院での資源の消費量は、患者数等、外的要因に左右される面がありますが、
  業務に支障のない範囲で可能な限り資源の節約に努めます。
   コピー用紙及び水の使用量については、目標値を設定して削減に取り組みます。
  (ア) コピー用紙使用量の削減
     削減が困難な外的要因があるものの、できる限り両面コピーを行う意識を徹底
    することで、コピー用紙削減を目指します。
     数値目標は、共通目標と同じとします。
  (イ) 水使用量の削減
     病棟、検査、給食等、患者対応部門の水使用量が多く、外部要因に左右され
    やすい事情がありますが、患者等への普及啓発を含めできる限り節水に努めます。
     数値目標は、共通目標と同じとします。
 C グリーン調達の推進
   環境への負荷の小さい物品等を調達するグリーン調達に取り組みます。医療機器
  に関する環境配慮製品リストが存在しないことから、共通の取組方針、数値目標と
  しますが、当該製品リストが定められた場合は、医療機器等に関するグリーン調達
  にも取り組みます。

(2)取組内容
 病院では、第4章の取組に加え、次に掲げる取組など、業務の特殊性を踏まえた追加的な取組を行うこととします。

追加項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
所属の取組

・病室の温度調節を適正にする。
・感染症病室の空気圧を適正にする。(必要以上の陰圧は不要)
・診療時間に応じ、照明の強さを切り換える。
・夜間・休日の医療機器はできるだけ電源を切る。
・厨房使用時間が最短になるよう、作業の段取り、手順等を見直す。
・ボイラーの蒸気漏れがないか定期的にチェックする。
・夜間等、長時間蒸気を使用しない系統のバルブを閉める。
・患者等、来院者に節水行動を呼びかける。
・清掃委託業者等に対し、資源化可能物のリサイクルを徹底するよう指導を行う。


(3)推進方法

 
平成15年度に導入した環境マネジメントシステムを活用し、第5章の推進体制、方法により取組を進めます。
 ただし、病院の特殊事情を踏まえた進捗管理を行うため、以下のことを実施します。
 (ア) 特殊事情を踏まえた要因分析
   環境率先行動推進員及び病院局長は、4半期毎の進捗状況取りまとめ時に、業務の
  特殊性が取組の進捗に与えた影響、追加的な取組の効果等について、分析・評価を
  行い、その結果を、対応方針とともに環境監査員会議事務局に報告します。
   また、年に一度の計画見直し時には、これら分析・評価、対応方針をもとに、追加の
  取組の要否を検討します。
 (イ) 個別の進捗報告
   環境適合型社会形成推進会議における進捗報告では、病院の進捗状況は、他の
  部局とは別に報告します。


                 【病院局の推進体制】
病院局の推進体系


2 警察の取組
(1)計画の取組項目及び数値目標
 @ 温室効果ガス排出量の削減
   警察は、犯罪防止のための交番増設、捜査本部設置数増加等、外部環境に由来
  するエネルギー消費増加要因が存在します。こうした中、警ら時等におけるこまめな
  省エネの取組等を徹底することで、温室効果ガス排出量削減に努めます。
   数値目標として、県全体の温室効果ガス総排出量の削減目標(平成15年度比
  5.4%)の達成に取り組みます。単位面積あたりの電気・ガス・燃料使用量削減
  目標は、共通目標(第3章に示す目標)と同じとします。
 A 廃棄物の削減、リサイクルの徹底
   5Rの取組を推進します。警察は、機密書類が多く可燃ごみとして処理されることが
  多いのが現状ですが、機密書類のリサイクル技術の進展等を踏まえ、溶融処理、
  シュレッダーごみのリサイクル等に努めます。
   数値目標は、共通目標と同じとします。
 B 省資源の推進
   警察での資源の消費量は、警備、事件・事故発生数等、外的要因に左右される面
  がありますが、可能な限り資源の節約に努めます。コピー用紙及び水の使用量に
  ついては、目標値を設定して削減に取り組みます。
  (ア) コピー用紙使用量の削減
    他機関との関係上、両面コピーが困難な書類が存在しますが、それ以外の書類
   の両面コピーを徹底します。
    数値目標として、平成15年度比で20%以上削減することとします。
  (イ) 水使用量の削減
     留置人員の増加等、外部要因に左右されやすい事情がありますが、節水行動
   の徹底により削減に努めます。
     数値目標は、共通目標と同じとします。
  (ウ) グリーン調達の推進
     環境への負荷の小さい物品等を調達するグリーン調達に取り組みます。ただし、
   警察業務に必要な車両については例外とします。

(2)取組内容
 警察では、第4章の取組に加え、次に掲げる取組など、業務の特殊性を踏まえた追加的な取組を行うこととします。

追加項目 環 境 に 配 慮 す る 具 体 的 取 組
職員の取組
・交番及び駐在所の勤務員が、警らにより全員不在となるような場合は、空調機器の運転を停止する。
・庁内警ら時に、不要箇所の消灯を行う。
・警察業務に必要な場合を除き、急発進、急加速を行わない。
所属の取組 ・交通信号機新設時又は改修時に可能な範囲でLED灯器を採用する。
・道路標識新設時に、可能な範囲で太陽光道路標識を採用する。
・受水槽、高架水槽の管理を定期的に行い、漏水やオーバーフローの未然防止や早期発見に努める。
・機密文書は溶解処理して、シュレッダー処理をできるだけ少なくし、やむを得ず行った場合も、シュレッダー屑をできるだけリサイクルに回す。


(3)推進方法

 
第5章に示す推進体制を踏まえ、以下の方法により取組を進めます。
 ただし、警察の特殊事情を踏まえた進捗管理を行うため、以下のことを実施します。
 (ア) 特殊事情を踏まえた要因分析
    環境率先行動推進員及び県警総務部長は、4半期毎の進捗状況取りまとめ時に
  状況業務の特殊性が取組の進捗に与えた影響、追加的な取組の効果等について、
  分析・評価を行い、その結果を、対応方針とともに環境監査員会議事務局に報告し
  ます。
    また、年に一度の計画見直し時には、これら分析・評価、対応方針をもとに、追加
  の取組の要否を検討します。
 (イ) 個別の進捗報告
    環境適合型社会形成推進会議における進捗報告では、警察の進捗状況は、
  他の部局とは別に報告します。


                【警察の推進体制】

警察の推進体系




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